Польща хоче зробити платним бронювання черги для вантажівок на виїзд з ЄС

Зміни наразі існують лише як законопроєкт. За попереднім планом нові норми мають набути чинності 1 лютого 2027 року, а сама система бронювання — запрацювати з 1 березня 2027 року. Таким чином перевізникам дають місяць між ухваленням законодавчих змін і запуском електронного сервісу.

Уточнення, яке має значення для бізнесу: йдеться про виїзд вантажного транспорту з Польщі через зовнішній кордон ЄС, а не про всі польські кордони. Тобто під дію потраплять визначені дорожні пункти пропуску на зовнішньому кордоні Євросоюзу. Для українських перевізників це принципово, адже польсько-український напрямок залишається одним із ключових маршрутів руху вантажівок між Україною та ЄС.

Плата за бронювання становитиме 20 злотих (близько 240 гривень) за кожну операцію. Розрахуватися можна буде виключно електронним способом — готівка чи звичайний банківський переказ для цього не передбачені. Польське Міністерство фінансів наголошує, що це не плата за сам перетин кордону, а інструмент дисципліни для користувачів системи, щоб водії та компанії не бронювали місця «про запас». Якщо вантажівка не прибуде до пункту пропуску в заброньований час, сплачені 20 злотих не повернуть. Саме ця умова має спонукати перевізників бронювати лише реальні рейси.

Оформлення відбуватиметься через польську Platforma Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC), також передбачено можливість користуватися мобільним застосунком. Забронювати час зможе як сам водій вантажівки, так і компанія, зареєстрована в PUESC через свого представника. Це означає, що транспортному підприємству не обов'язково чекати, поки водій самостійно подасть заявку: перевізник зможе планувати проходження кордону централізовано.

Законопроєкт описує три типи бронювання. Стандартне доступне для всіх видів вантажів: перевізник сам обирає пункт пропуску, дату й час, якщо відповідне вікно вільне. Його можна використовувати й для так званих чутливих вантажів, для яких передбачено окремий пріоритетний механізм.

Пріоритетне бронювання призначене для вантажів, що потребують першочергового обслуговування. Серед них Міністерство фінансів Польщі називає живих тварин, швидкопсувні та небезпечні вантажі, гуманітарну допомогу і кров. Тут також можна самому вибрати пункт пропуску, дату й час, але пріоритет доведеться обґрунтувати характером вантажу. Якщо водій або компанія скористаються ним безпідставно, бронювання можуть скасувати, а транспортний засіб втратить перевагу і буде відправлений за межі пункту пропуску. Тобто позначити «пріоритет» просто для швидшого проходження не вийде.

Третій варіант — додаткове, або доповнювальне, бронювання — для тих, хто не хоче чи не може самостійно обрати дату й час. Система поставить вантажівку в кінець черги на обраному пункті пропуску, а водій або перевізник отримає інформацію про кількість машин попереду та орієнтовний час обслуговування. Фактично це цифровий аналог звичайної черги, але без потреби самостійно вираховувати, коли вона підійде.

Головна мета реформи — зробити рух вантажівок через зовнішній кордон більш прогнозованим. Нині великі черги виникають через нерівномірне навантаження на пункти пропуску, а для перевізника це означає не лише втрачений час водія, а й додаткові витрати на пальне, стоянки, оплату праці та ризик запізнення з доставкою. Польська сторона розраховує, що попереднє бронювання дозволить краще розподіляти транспортний потік і скоротити час очікування, а бізнес зможе точніше планувати рейси та зменшити ризик втрат через затримки.

Якщо законопроєкт ухвалять у запропонованому вигляді, українська вантажівка, що виїжджатиме з Польщі в Україну через пункт пропуску, який підпадає під нову систему, повинна буде мати відповідне бронювання. Для перевізників це означає ще один елемент планування міжнародного рейсу: заздалегідь визначити пункт пропуску та час прибуття або погодитися на місце в кінці черги, яке визначить система. Польська влада прямо пропонує поширити обов'язкове бронювання на весь дорожній вантажний рух без розподілу за тоннажем, тож нововведення може охопити значно ширше коло комерційного транспорту, ніж нинішні системи, розраховані лише на окремі категорії вантажівок.